本报讯（记者戴建通讯员马学青臧博）昨日下午，市十一届人大法制委员会第一次会议召开。市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其，市人大常委会副主任邓木林及市十一届人大法制委员会全体组成人员等参加会议。省人大常委会法工委副主任刘牧受邀出席会议。陈仕其说，赋予设区的市地方立法权是党和国家全面推进依法治国战略、运用法治思维和法治方式解决改革发展问题的重大举措，也是新形势下设区的市人大工作面临的新机遇、新挑战，具有十分重要的意义。就如何正确行使好设区的市地方立法权，他提出，要坚持质量第一，不断完善立法体制，进一步推进科学立法、民主立法，立良善之法和管用之法；要坚持和维护国家法制的统一，坚决杜绝超权限立法、下级立法与上级立法相抵触；要注重地方特色，坚持问题导向，使地方立法适合本地实际，务实管用；要注重发挥人大在立法中的主导作用。陈仕其强调，要充分发挥好法制委员会在立法中的作用，必须抓好几个环节：一要抓好立法调研。法制委员会及组成人员要广泛开展立法调研，确保制定的法规具有生命力。二要抓好法规审议。要坚持以人为本、立法为民，认真听取并充分体现各有关方面的意见，认真做好统一审议工作。三要抓好自身建设。要处理好本职工作与法制委员会工作的关系，处理好部门业务工作和全局工作的关系，做到理论与实际结合、法律知识和业务知识结合。邓木林提出，要树立生态化、精细化、民主化、本土化的立法理念，明确立法普惠性、一致性、可行性、约束性基本要件，切实提高立法质量。法制委员会组成人员要充分认识法制委员会工作的光荣感和使命感；结合工作实际，广泛听取各方意见；积极钻研立法的基本程序和要求；科学处理本职工作和立法工作的关系。刘牧介绍了法制委员会工作职责及地方立法基本流程，建议法制委员会组成人员深入学习立法法，了解立法权力边界、完善立法程序和工作机制等内容。会议还通报了我市申请确定开始制定地方性法规的工作进展情况及下一步工作设想，研究了我市地方立法需求状况以及有效开展地方立法工作的思路和措施。